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▲葛萊儀:台灣將參與美國索羅門群島軍演 。面對美國國會全力推動雙方軍事交流升級,華盛頓政界業已浮現呼籲認真思考聲浪。(圖/葛來儀Twitter)

近日臺灣與美國軍事交流議題,透過美國政府前任亞太事務主管官員與智庫學者對外發言,再度引起媒體關注。但是從各項發言內容中,其實可以察覺到,面對美國國會全力推動雙方軍事交流升級,華盛頓政界業已浮現呼籲認真思考聲浪。

從整體戰略大格局來說,儘管臺北政治圈不願坦白面對兩岸與對美關係,其實是不可避免地要受到北京與華盛頓互動往來影響;確實無法依照臺北一廂情願期待,能夠加以斷然分割隔絕相互交互作用。

再加上川普就任以來,不斷對於美國處理北京關係中所並秉持各項政策有所窒礙,認為建制派學者與官員所堅持立場與底線,會限制並縮減其對北京施壓與政治運作揮灑空間。

如何運用臺灣,來處理對中國大陸關係,就成為政策思維最大爭議焦點所在。

因此在川普主政後,國會不斷提出突破以往政策框架,但又不具實質政策約束力之臺美軍事交流建議條款;表面上讓人感覺川普政府是被動接受,但此種為與不為決定權,其實是讓川普所轄行政部門,可獲得更多對北京交涉談判運用工具。

但華府外交建制派看出其中所隱含危機所在,更點破諸多美國行之有年,並且對北京所曾提出過的承諾,是雙方維繫正常交往關係基礎,絕對不能夠成為政治交易或是協商斡旋籌碼。

否則北京可為此與華盛頓撕破臉,斷絕所有往來關係,讓其成為美國政府不可承受之重。

由於眼見川普政府行政部門政治新貴,存心操作臺灣與美國軍事交流,並與國會搭配相互唱和,試圖以此議題捋北京虎鬚。

但在此種不斷挑動下,北京與華盛頓互信逐漸流失,川普政府與北京交涉無法獲得善意回應,迫使雙方必須事事攤牌,完全喪失磋商妥協空間。

而此時臺北在向華盛頓一面倒戰略指導下,綠營政府國安團隊渾然不覺其嚴重性,反而成竹在胸自信其可突破既有戰略格局,以下棋者自居,認為可藉此議題,對內提高其政治聲望與選舉票房,對外更可鞏固對美國關係。特別是對於整個世局觀察與研判,亦是到達極度失實地步,實在事讓人憂心無比。

不可諱言,與美保持軍事交流關係,對維繫我國防戰力至關緊要;特別透過雙方互動,掌握國際軍事思維發展動態,更是建軍發展重要參考依據。我與美國從斷交初期,整個交流關係中斷,經多年努力逐次恢復,國軍參與其事者默默耕耘功不可沒。

在缺乏正式外交關係為基礎下,此等軍事交流取經過程,經常必須低調行事;因此受訓見學穿著便服受到差別待遇,更是家常便飯。國軍官兵能夠忍辱負重,往往以結訓優異成績為國爭光,讓美軍得以正視國軍人員素質更須肯定。

但當政治環境變化後,原先運作良好交流合作關係,卻在臺北政治運作下,紛紛媒體曝光產生負面效應;因為政治當局要面子,卻讓軍事交流失裡子不斷上演。臺美軍事交流不但負面挑動兩岸關係,更成為有心政治操作者手中籌碼。

眼見情況嚴重到透過國會遊說,明文呈現於國會法案條款;美國政界研究中美關係建制派,紛紛提出警語。國務院前亞太副助卿柯慶生對雙方艦艇互訪,所提負面評價,絕對經過深思熟慮,必須嚴肅思考政治意涵。

▲國際暨戰略研究中心葛來儀女士透過社群媒體,率先揭露國軍參與美軍演習情事,特別指明「此事並非首創,而是如今遭公開宣布」。(圖/翻攝自中評社)

尤有甚者是國際暨戰略研究中心葛來儀女士透過社群媒體,率先揭露國軍參與美軍演習情事,特別指明「此事並非首創,而是如今遭公開宣布」(Not the first time, but now being announced publicly.)言外之意更要令人深思。

綠營執政經常揭露我與美國軍事與國防工業交流底牌,顯現其與美國關係非凡,因此才有此突破;更藉此暗示美國暗中支持其政治願景;葛來儀如此聲明,顯然就是要避免對號入座,直接點破此已行之有年,免遭綠營政治操作。

綠營執政以來,不斷揮霍前人資產,許多事務遭致曝光後都無法回復;臺美軍事交流所有成果得來不易,千萬莫因短視近利,讓辛苦所獲互信因此流失。

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●張競,中華民國榮民,中華戰略學會研究員,美國海軍戰爭學院績優畢業生,英國赫爾大學政治學博士,曾任海軍中權軍艦艦長,現於大學任教國際關係課程,經常針砭時政評論國際現勢。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net

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